特朗普作为一个商人出身的总统,他深刻认识到经济(其实就是财政收支是否可以持续)对一个国家的重要作用,在他的第一个任期推行了美国优先的政策,其主要经济政策的主要出发点来看,主要是减少美国的财政支出,增加美国的财政收入,他主导了大规模的减税,总额3.2万亿美元,并简化创业程序、扩大学徒项目,拓宽经济增长途径,道指在他任内涨了17%;贸易上,他退出TPP,重谈北美自贸协定,增加对美国有利的条款,还对中国加征关税,引导产业回流和增加收入;推动煤炭和天然气出口等等。
但是因为是商人出身得不到官僚集团的支持,加上初次执政经验不足,他推行的改革措施遭到既得利益集团的强大阻力,他的执政团队不少人阳奉阴违,甚至公开唱对反调,为此内阁成员频繁更换,政策效果大打折扣,导致他的第二次竞选失败,甚至出现“陛下造反”的国会山事件。拜登政府上台后,对特朗普的政策进行了大规模调整,回归所谓的政治精英治理模式,并对特朗普本人进行疯狂的司法追杀,特朗普为了自己的生存,被迫进行第二次总统选举,并获得成功。
经过第一个任期历练的特朗普总统,在第二个任期已经做好了更充分的准备。
首先从执政团队开始,选择对他忠心的人员进入内阁,不忠心的马上进行更换,比如国家安全助理华尔兹搞小动作,马上被安排到联合国当大使去了(还算有点人情味)。
其次特朗普采取了一系列的财政改革措施:增收节支,开源节流同时进行。
一:关税战导致收入猛增:对华加征关税:2025财年前9个月关税收入超800亿美元,同比增150%,预计十年新增收入4.5万亿美元。2025财年关税收入预计1950亿美元,占财政收入约3.7%,占比不高但增速极快。
二:减税政策,刺激经济:个税减免:年收入低于15万美元的个人所得税拟取消,以关税替代。企业所得税优惠:2025财年企业税减790亿美元至4860亿美元,主要因“资本设备全额费用化”等。其他税收优惠:通过《大而美法案》永久化部分减税条款,如标准扣除额上调、儿童税收抵免提升至2500美元等。
三、其他措施:开源节流并重:
1,要求盟友提高军费:施压北约成员国日韩等将军费占比提至5%,并可能要求日本韩国等增加驻军费用分摊。
2,削减支出:冻结拜登政府项目资金,年省约1500亿美元;精简政府机构、减少对外援助。
3,减少税收漏洞:预计年增收入4000亿美元。
4,原来政府效率部预计可以减少行政支出,但是搞得一地鸡毛。其实美国的行政费用据公开数据,也就7000亿美元左右,空间不是很大。这个也是特朗普的一个败笔,没有捞到银子还搞得怨声载道。但是他的思路还是对的,减少行政冗余,提高效率。
5,从乌克兰泥潭中抽身,把乌克兰抛给欧洲,减少美国的财政支出。
6,从亚太收缩,把日韩菲律宾推到对抗中国的前沿。
7,配合关税战,对全球施压投资美国,引导产业回流,要求各国对美国进行巨额投资。在2025年,各国承诺对美国的投资有3.6万亿美元,虽然里面水分不少,但是在特朗普剩下三年里实现30%,就有10000亿美元的投资,这可以带动就业,消费和大量税收。请注意这点,拜登政府是通过财政补贴来拉投资,而特朗普取消了财政补贴这一项,是空手套白狼。
8,新版《国家安全战略》进行全球收缩,聚焦西半球。
作为当今世界上的超级强权,美国从1945年二战结束后到2025年,一直是世界上最强大的国家,其底蕴和沉淀十分可观。这种强国和历史上的强国有几分类似(含历史上的中华盛世)。
一:经济极度繁荣。
美国GDP占全球份额从1945年的占全球56%下降到1980年的25%左右,但是到2024年其GDP一直还是占全球25%左右的份额,将近45年的相似份额说明美国经济有其强大的稳定性和韧性。美国GDP从占全球一半以上到稳定在目前的四分之一左右,期间受到欧洲和日本经济快速增长的冲击,导致其占比下降;后面是因为中国的快速崛起使其GDP占比维持在25%左右,这说明美国经济地位依然稳固。目前的俄乌冲突导致欧洲能源价格暴涨和地缘政治恶化,经济增长大幅放缓,美国坐享能源和军工红利。美国GDP是否会失去全球第一的宝座,取决于特朗普的改革是否成功,及中国的增长是否能够按照目前的趋势发展下去(这点是肯定的)。在2024年中国GDP全球占比大约17%,美国占比是26.2%。按照美国GDP在21世纪年均增长率大约是2%左右,而中国按照5%左右进行测算,中国在2039年左右和美国GDP相当。这个是以美元计算的数据,不考虑购买力平价数据和其他因素。美国经济世界第一差不多会维持一个世纪的时间。
二:强势的货币。
即使和美国敌对的国家,都想方设法多储备美元,因为它是世界货币。60%的美元在美国以外流通;90%的外汇交易量是美元;60%的外汇储备是美元。美元的世界货币地位,到目前还是处于不可撼动的地位。
三:科研创新:
从1945年开始到2018年左右,美国一直是世界上科研创新的主导国家,其创新一度占到全球的60%以上。在历史上美国也实行过国家主导的创新,比如曼哈顿计划,后期主要通过民营经济进行创新,民营经济的自主创新其效率是极高的,还能减少政府负担和浪费。截至2025年,美国一共获得诺贝尔奖427项左右,占比达到43%,这本身就说明美国的科研创新能力是极强的。但近几年来,美国的技术优势在某些方面被中国超越,比如在5G、新能源车、电池、光伏发电、风电、高铁等方面,这也是美国2018年开始对中国发起大规模关税战的重要原因。先进的科技意味着巨大的市场和巨额的利润。
另外,美国的知名高校数量,也是占全球一半左右。这是原创性成果的重要来源之一。
四:军事强国。
美国的军事实力全球第一,2025年军费将近9000亿美元,全球占比33%。现在世界上绝大部分国家,面对美国的军事压力,基本上没有反抗的空间。目前的部分前沿军事科技面临中国后发优势的挑战,中国在不少领域已经在赶超美国。但巨量的军事存量,依然是美国维持其大国地位,甚至是老大地位的重要基石,特别是其巨大的核武器存量。
拜登政府想通过拉盟国来先对付俄罗斯,在削弱俄罗斯甚至肢解俄罗斯后,以便腾出精力集中对付中国以维持其全球老大地位,这是美国近几十年来的传统做法,但美国自身面临的问题依然没有办法得到解决,比如庞大的盟友负担,没有节制的花费等等。特朗普另辟蹊径的举措可能会收到意想不到的的效果。从其第一个任期开始推行美国优先的政策来使美国再次强大,第二任期开始的以关税为主导的一系列经济政策,以及战略收缩来维持美国的超级大国地位。
所以从我个人来看,特朗普只有在盟友政策上作些调整,其改革措施取得成功的可能性超过80%,会让美国维持世界超级强权的地位。未来随着中国经济和科技的进一步发展,全球强国也许就真剩下中美两国了。
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